ABD Temsilciler Meclisi, ABD dijital varlık ekosistemi için önemli bir anı işaret eden "21. Yüzyıl için Finansal İnovasyon ve Teknoloji Yasası" (FIT21) olan HR 4763'ü kabul etti ve dijital varlık ekosistemi için kapsamlı kurallar getirme girişimi ve böylece ABD'de dijital varlık inovasyonunu desteklemek için düzenleyici netlik ve tüketici koruması sağladı.
Temmuz 2023'te tanıtılan FIT21 Yasası, iki partinin de desteğini aldı. Başkan Glenn "GT" Thompson, Temsilciler French Hill, Dusty Johnson, Whip Tom Emmer ve Warren Davidson ile birlikte yasayı tanıttı. Aynı zamanda bir ortak sponsor olan Başkan Patrick McHenry, kapsamlı dijital varlık düzenlemesine duyulan ihtiyaç konusunda geniş bir fikir birliğine varıldığını daha da gösteriyor.
FIT21, dijital varlık piyasaları için net ve işlevsel federal gereksinimler tasarlamayı amaçlamaktadır. Bu gereksinimler, dijital varlık ekosisteminin ABD'de gelişmesi için gerekli olan sağlam tüketici korumasını sürdürürken, piyasa katılımcıları için düzenleyici netlik sağlamalıdır.
ABD'li milletvekilleri ve kripto yöneticileri, kriptodaki güncel olaylar hakkında konuşmak için Austin, Teksas'taki Consensus'ta bir araya gelirken, genellikle SEC Başkanı Gary Gensler'in yaklaşımını eleştirirken, düzenleyici Çarşamba günü kripto dolandırıcılığı konusunda yeni bir uyarı yayınladı.
FIT21 Yapısı
FIT21, her biri dijital varlık düzenlemesi ve inovasyonunun farklı yönlerini ele alan birkaç başlık halinde yapılandırılmıştır:
Başlık I: Tanımlar; Kural koyma; Kayıt Niyet Bildirimi
Bu bölümler, 1933 tarihli Menkul Kıymetler Yasası, 1934 tarihli Menkul Kıymetler Borsası Yasası ve Emtia Borsası Yasası dahil olmak üzere çeşitli yasalar kapsamındaki temel terimleri tanımlar. Tanımlar, "dijital varlık", "blok zinciri", "merkezi olmayan sistem" ve daha fazlası gibi terimleri kapsar ve Yasanın kapsamı ve uygulaması hakkında netlik sağlar.
Bölüm 105, Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu (CFTC) ve Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu'nun (SEC), temel terimleri daha fazla tanımlamak ve tekrarlayan, çelişkili veya aşırı derecede külfetli düzenlemelerden muafiyetler sağlamak için kurallar yayınlamakla görevlendirildiğini şart koşar. Bu, dijital varlıklarla ilgili terimlerin tanımlanmasını ve tutarlı düzenleyici standartların sağlanmasını içerir. Bu gelişme, gelecekteki uyum için umut veriyor.
Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi Başkanı Patrick McHenry, açıklamalarında yıllar içinde gözlemlediklerimize dikkat çekti: SEC ve CFTC, dijital varlık sınıfı üzerinde kontrol için yarıştı ve tüm paydaşlar için zorlu bir durum yarattı. Bu çekişme, firmaların iki kurum tarafından çelişkili yaptırım eylemlerine maruz kalmasına yol açmıştır. Kripto para birimleri alanında, SEC ve CFTC tarihsel olarak uyumlu bir stratejiden yoksundu. Bununla birlikte, FIT21'in her iki kuruma da doğrudan ek yetkinlikler sağladığı göz önüne alındığında, artık ortak bir zemin bulacaklarına dair iyimserlik var.
Ayrıca, 106-107 bölümleri, kuruluşların dijital emtia borsaları, komisyoncular, bayiler ve dijital varlık aracıları olarak kaydolma niyet bildirimlerinde bulunma sürecini özetlemektedir. Gereksinimler, yönetim, operasyonlar ve yasal diskalifiye ve müşteri koruma önlemlerine uyum hakkında ayrıntılı bilgi sağlamayı içerir.
Başlık II: Bir Yatırım Sözleşmesinin Parçası Olarak Sunulan Varlıklar için Netlik
Bölüm 202, bir yatırım sözleşmesinin parçası olarak sunulan dijital varlıkların nasıl sınıflandırılması ve düzenlenmesi gerektiğini ve bunları geleneksel menkul kıymetlerden ayırdığını açıklamaktadır. Bu bölüme göre, 'yatırım sözleşmesi varlığı' terimi, değerin değiştirilebilir bir dijital temsili anlamına gelir.
(A) bir aracıya ihtiyaç duyulmaksızın münhasıran sahip olunabilen ve kişiden kişiye devredilebilen ve kriptografik olarak güvenli bir halka açık dağıtılmış deftere kaydedilen;
(B) bir yatırım sözleşmesi kapsamında satılan veya başka bir şekilde devredilen veya satılması veya başka bir şekilde devredilmesi amaçlanan; ve
(C) 1933 tarihli Menkul Kıymetler Yasası'nın 101. bölümünün (1) numaralı paragrafının ilk cümlesi uyarınca başka türlü bir menkul kıymet olmayan.
Başlık III: Dijital Varlıkların Teklifleri ve Satışları
Bu başlık, dijital varlıkların sunulması ve satılmasıyla ilgili yasal gereklilikleri özetlemektedir. Belirli işlemler için muafiyetler, artırılmış açıklama yetkileri ve dijital varlıklar için bir sertifika protokolü içerir. Özellikle, bölüm 303, herhangi bir dijital varlık ve onunla ilişkili blok zinciri sistemi ile ilgili gelişmiş açıklama gerekliliklerini zorunlu kılar. Gerekli açıklamalar arasında kaynak kodu, işlem geçmişi, dijital varlığın ekonomisi, geliştirme planları, devam eden geliştirme güncellemeleri ve dijital varlıkla ilişkili risk faktörleri yer alır.
Başlık IV: SEC'de Dijital Varlık Aracıları için Kayıt
Başlık IV, dijital emtiaların ve varlıkların işlenmesini, izin verilen ödeme sabit paraları üzerindeki yetkiyi ve dijital varlık alım satım sistemleri, brokerler ve bayiler için kayıt gerekliliklerini kapsar. Operasyonel gereklilikleri, çıkar çatışması kurallarını ve bankacılık kurumlarının saklama faaliyetlerine ilişkin hükümleri içerir.
Dijital varlık piyasasına yabancı düşman katılımına ilişkin çalışmalara ilişkin direktiflerle ilgili ilginç bir hüküm yer aldı. Bölüm 414'e göre, CFTC ve SEC, yabancı düşmanların hükümetlerine ait tüm dijital varlık tescil ettirenleri belirleyecek ve ABD kişileri hakkında kişisel veri toplayıp toplamadıklarını veya veri ticareti yapıp yapmadıklarını belirleyecektir. Ayrıca, dijital varlık tescil ettirenlerin herhangi bir tescilli fikri mülkiyetinin herhangi bir hükümet veya yabancı düşman tarafından kötüye kullanılıp kullanılmadığını veya çalınıp çalınmadığını değerlendireceklerdir.
Başlık V: CFTC'de Dijital Varlık Aracıları için Kayıt
Bölüm 501-512, CFTC'nin dijital emtia borsalarının, komisyoncuların, bayilerin ve emanetçilerin tescili ve düzenlenmesi dahil olmak üzere dijital emtia işlemleri üzerindeki yargı yetkisini detaylandırıyor.
Başlık VI: İnovasyon ve Teknoloji İyileştirmeleri
Bu başlık, bulguları özetlemekte ve Kongre'nin dijital varlık ekosisteminde teknolojik yeniliği teşvik etmenin önemine ilişkin düşüncesini ifade etmektedir. ABD Kongresi, çeşitli bulguların yanı sıra, "Dijital varlıkların, sözde anonimliğe rağmen, yasa dışı faaliyetleri tespit etmek ve suçluları adalete teslim etmek için kolluk kuvvetlerine istisnai bir izleme aracı sağladığını" açıkça şart koşuyor.
Ayrıca, SEC, İnovasyon ve Finansal Teknoloji için Stratejik Merkez (FinHub) ve CFTC, LabCFTC'yi kuracaktır. FIT21'e göre, bu laboratuvarların her ikisi de ağırlıklı olarak SEC'in ve CFTC'nin gelişmekte olan teknolojilere yaklaşımını şekillendirmek, fintech yeniliklerini incelemek, SEC'in yeni teknolojilere yanıtını koordine etmek, sorumlu inovasyonu teşvik etmek, şirket içi eğitim sağlamak, fintech konularında tavsiyelerde bulunmak, paydaşlarla etkileşim kurmak ve düzenlemelerin fintech şirketleri üzerindeki etkisini analiz etmek için dahili bir işleve sahiptir. Her iki merkez de paydaşlarla ilişki kuracak ve gelişmekte olan teknolojide çalışan kişilere kurallar ve düzenlemeler hakkında bilgi sağlayacak olsa da, FIT21'in ifadesi göz önüne alındığında, ABD Kongresi'nin bunların aktif düzenleyici sanal alanlar haline gelmesini öngörmediği görülüyor, çünkü ne SEC'e ne de CFTC'ye gözetim konusunda özel bir takdir yetkisi verilmedi.
Sırada ne var?
Forbes'a göre, ABD Temsilciler Meclisi FIT21'i geçerken, yasa tasarısı şimdi değerlendirilmek üzere ABD Senatosu'na gönderilecek. 71 Demokrat ve 208 Cumhuriyetçi, tasarıya karşı oy kullanan 3 Cumhuriyetçi ve 133 Demokrat'a karşı lehte oy kullandığından, ABD Senatosu'nun tasarıyı yakında destekleyip geçireceği öngörülebilir.
Piyasa ve Varlık Fiyatları Üzerindeki Etkisi
Piyasa Etkileri
- FIT21 Yasası'nın yürürlüğe girmesinin, ABD dijital varlık piyasasında çok ihtiyaç duyulan düzenleyici netliği sağlaması muhtemeldir. Bu düzenleyici çerçevenin, belirsiz yasal manzara nedeniyle tereddüt eden daha fazla kurumsal yatırımcıyı çekmesi bekleniyor.
- SEC ve CFTC arasındaki net yönergeler ve azalan düzenleyici çatışmalarla, piyasa katılımcıları uyumluluk için daha akıcı bir süreç bekleyebilir ve bu da potansiyel olarak dijital varlık alanında artan yenilik ve gelişmeye yol açabilir.
- Yasanın tüketicinin korunmasına ve teknolojik yeniliğin teşvik edilmesine ilişkin hükümleri, dijital varlıklara olan güveni artırabilir ve blok zinciri teknolojisinin çeşitli sektörlerde daha geniş çapta benimsenmesini ve entegrasyonunu teşvik edebilir.
Varlık Fiyatı Etkileri
- Düzenleyici netlik belirsizliği ve algılanan riski azaltarak onları hem perakende hem de kurumsal yatırımcılar için daha çekici hale getirdiğinden dijital varlıklar değerinde bir artış görebilir.
- Gelişmiş açıklama gereksinimlerinin ve yapılandırılmış bir düzenleyici ortamın getirilmesi, piyasa şeffaflığının artmasına yol açarak dijital varlık piyasalarında potansiyel olarak daha yüksek işlem hacimleri ve likidite sağlayabilir.
- Blockchain teknolojisine bağlı varlıklar ve yeni düzenleyici tanımlar altında sınıflandırılanlar, piyasa daha destekleyici ve yapılandırılmış bir düzenleyici çerçevenin faydalarını öngördüğü için olumlu bir fiyat ayarlaması yaşayabilir.
Son
FIT21 Yasası, kapsamlı kurallar ve düzenleyici netlik sağlayarak ABD dijital varlık piyasası için önemli bir kilometre taşını işaret ediyor. Yasa, iki partinin desteğiyle federal gereklilikleri kolaylaştırmayı, tüketici korumasını artırmayı ve yeniliği teşvik etmeyi amaçlıyor. Anahtar terimleri tanımlayarak ve düzenleyici çatışmaları azaltarak, daha fazla yatırımcı çekmeyi ve gelişen bir dijital varlık ekosistemini teşvik etmeyi umuyor. Tasarı Senato'ya taşınırken, ABD'deki dijital varlıklar için yapılandırılmış ve şeffaf bir ortamı daha da sağlamlaştırarak geçmesi bekleniyor.
Resmi internet sitesi:
BAHİS SİTESİ: https://www.bitrue.com/
Kayıt Ol: https://www.bitrue.com/user/register
Yasal Uyarı: İfade edilen görüşler münhasıran yazara aittir ve bu platformun görüşlerini yansıtmaz. Bu platform ve bağlı kuruluşları, sağlanan bilgilerin doğruluğu veya uygunluğu konusunda herhangi bir sorumluluk kabul etmez. Yalnızca bilgilendirme amaçlıdır ve finansal veya yatırım tavsiyesi olarak tasarlanmamıştır.