Het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden heeft HR 4763 aangenomen, de "Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act" (FIT21), wat een belangrijk moment markeert voor het Amerikaanse ecosysteem voor digitale activa en zijn poging om uitgebreide regels in te voeren voor het ecosysteem van digitale activa en zo te zorgen voor duidelijkheid over de regelgeving en consumentenbescherming om innovatie van digitale activa in de VS te ondersteunen.
De FIT21-wet, geïntroduceerd in juli 2023, kreeg tweeledige steun. Voorzitter Glenn "GT" Thompson, samen met vertegenwoordigers French Hill, Dusty Johnson, Whip Tom Emmer en Warren Davidson, introduceerden de wetgeving. Voorzitter Patrick McHenry, ook een cosponsor, toont verder de brede consensus aan over de noodzaak van uitgebreide regulering van digitale activa.
FIT21 heeft tot doel duidelijke en functionele federale vereisten voor markten voor digitale activa te ontwerpen. Deze vereisten moeten marktdeelnemers duidelijkheid verschaffen over de regelgeving en tegelijkertijd een robuuste consumentenbescherming handhaven die nodig is om het ecosysteem van digitale activa in de VS te laten gedijen.
Terwijl Amerikaanse wetgevers en crypto-leidinggevenden bijeenkwamen bij Consensus in Austin, Texas, om te spreken over actuele gebeurtenissen in crypto, waarbij ze vaak kritiek uitten op de aanpak van SEC-voorzitter Gary Gensler, plaatste de toezichthouder woensdag een nieuwe waarschuwing voor crypto-zwendel.
FIT21 Structuur
FIT21 is gestructureerd in verschillende titels, die elk verschillende aspecten van de regulering en innovatie van digitale activa behandelen:
Titel I: Definities; Regelgeving; Kennisgeving van voornemen tot registratie
Deze secties definiëren de belangrijkste termen onder verschillende wetten, waaronder de Securities Act van 1933, de Securities Exchange Act van 1934 en de Commodity Exchange Act. Definities omvatten termen als 'digitale activa', 'blockchain', 'gedecentraliseerd systeem' en meer, en bieden duidelijkheid over de reikwijdte en toepassing van de wet.
Sectie 105 bepaalt dat de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) en de Securities and Exchange Commission (SEC) het mandaat hebben om regels uit te vaardigen om de belangrijkste termen verder te definiëren en vrijstellingen te verlenen van dubbele, tegenstrijdige of onnodig belastende regelgeving. Dit omvat het definiëren van termen met betrekking tot digitale activa en het waarborgen van consistente regelgevingsnormen. Deze ontwikkeling geeft hoop op toekomstige afstemming.
Patrick McHenry, voorzitter van het House Financial Services Committee, heeft in zijn opmerkingen opgemerkt wat we in de loop der jaren hebben waargenomen: de SEC en de CFTC hebben gestreden om de controle over de digitale activaklasse, waardoor een uitdagende situatie is ontstaan voor alle belanghebbenden. Deze bewering heeft ertoe geleid dat bedrijven het slachtoffer zijn geworden van tegenstrijdige handhavingsacties van de twee instanties. Op het gebied van cryptocurrencies hebben de SEC en CFTC historisch gezien geen samenhangende strategie gehad. Aangezien de FIT21 beide agentschappen echter rechtstreeks van extra bevoegdheden voorziet, is er optimisme dat zij nu een gemeenschappelijke basis zullen vinden.
Verder schetsen secties 106-107 het proces voor entiteiten om intentieverklaringen in te dienen om zich te registreren als digitale grondstoffenbeurzen, makelaars, dealers en tussenpersonen voor digitale activa. De vereisten omvatten het verstrekken van gedetailleerde informatie over management, activiteiten en naleving van wettelijke ontzettingen en maatregelen ter bescherming van klanten.
Titel II: Duidelijkheid voor activa die worden aangeboden als onderdeel van een beleggingscontract
Sectie 202 schetst hoe digitale activa die worden aangeboden als onderdeel van een beleggingscontract moeten worden geclassificeerd en gereguleerd, waarbij ze worden onderscheiden van traditionele effecten. Volgens deze afdeling betekent de term "beleggingscontractactiva" een fungibele digitale weergave van waarde:
(A) die uitsluitend in het bezit kan worden gehouden en overgedragen, van persoon tot persoon, zonder dat er een beroep hoeft te worden gedaan op een tussenpersoon, en die is geregistreerd in een cryptografisch beveiligd openbaar gedistribueerd grootboek;
(B) in het kader van een beleggingscontract zijn verkocht of anderszins zijn overgedragen, of bestemd zijn om te worden verkocht of anderszins worden overgedragen; en
(C) dat niet anderszins een effect is in de zin van de eerste zin van paragraaf (1) van artikel 101 van de Securities Act van 1933.
Titel III: Aanbiedingen en verkopen van digitale activa
Deze titel schetst de wettelijke vereisten voor het aanbieden en verkopen van digitale activa. Het omvat vrijstellingen voor specifieke transacties, uitgebreide openbaarmakingsmandaten en een certificeringsprotocol voor digitale activa. In het bijzonder schrijft sectie 303 verbeterde openbaarmakingsvereisten voor met betrekking tot elk digitaal activum en het bijbehorende blockchain-systeem. Vereiste openbaarmakingen omvatten de broncode, transactiegeschiedenis, de economie van het digitale activum, ontwikkelingsplannen, lopende ontwikkelingsupdates en risicofactoren die verband houden met het digitale activum.
Titel IV: Registratie voor tussenpersonen voor digitale activa bij de SEC
Titel IV heeft betrekking op de behandeling van digitale goederen en activa, de autoriteit over toegestane betalingsstablecoins en de registratievereisten voor handelssystemen, makelaars en dealers van digitale activa. Het omvat operationele vereisten, regels inzake belangenconflicten en bepalingen voor bewaringsactiviteiten door bankinstellingen.
Er is een interessante bepaling opgenomen met betrekking tot de richtlijnen voor studies over de deelname van buitenlandse tegenstanders aan de markt voor digitale activa. Volgens sectie 414 zullen de CFTC en de SEC alle registranten van digitale activa identificeren die eigendom zijn van regeringen van buitenlandse tegenstanders en bepalen of ze persoonlijke gegevens verzamelen of gegevens over Amerikaanse personen verhandelen. Bovendien moeten ze evalueren of eigendomsrecht van registranten van digitale activa wordt misbruikt of gestolen door regeringen of buitenlandse tegenstanders.
Titel V: Registratie voor tussenpersonen voor digitale activa bij de CFTC
Secties 501-512 beschrijven de jurisdictie van de CFTC over digitale grondstoffentransacties, inclusief de registratie en regulering van digitale grondstoffenbeurzen, makelaars, dealers en bewaarders.
Titel VI: Innovatie en technologische verbeteringen
Deze titel schetst de bevindingen en drukt het gevoel van het Congres uit over het belang van het bevorderen van technologische innovatie binnen het ecosysteem van digitale activa. Het Amerikaanse Congres stelt, naast verschillende bevindingen, duidelijk dat "digitale activa, ondanks de vermeende anonimiteit, wetshandhavers een uitzonderlijk traceringsinstrument bieden om illegale activiteiten te identificeren en criminelen voor het gerecht te brengen."
Voorts zal de SEC de Strategic Hub for Innovation and Financial Technology (FinHub) en de CFTC, de LabCFTC, oprichten. Volgens FIT21 hebben beide laboratoria voornamelijk een interne functie om de benadering van opkomende technologieën door de SEC en CFTC vorm te geven, fintech-innovaties te onderzoeken, de reactie van de SEC op nieuwe technologieën te coördineren, verantwoorde innovatie te bevorderen, interne educatie te bieden, advies te geven over fintech-aangelegenheden, in contact te komen met belanghebbenden en de impact van regelgeving op fintech-bedrijven te analyseren. Hoewel beide hubs in contact moeten komen met belanghebbenden en personen die werkzaam zijn in opkomende technologie informatie moeten verstrekken over regels en voorschriften, lijkt het er gezien de formulering van FIT21 niet op dat het Amerikaanse Congres van plan is ze te worden als actieve testomgevingen voor regelgeving, aangezien er geen specifieke discretie in het toezicht is verleend, noch aan de SEC, noch aan de CFTC.
Wat is het volgende?
Volgens Forbes zal het wetsvoorstel, aangezien het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden FIT21 heeft aangenomen, nu ter overweging naar de Amerikaanse Senaat worden gestuurd. Aangezien 71 Democraten en 208 Republikeinen voor het wetsvoorstel stemden versus 3 Republikeinen en 133 Democraten die ertegen stemden, is het te verwachten dat de Amerikaanse Senaat het wetsvoorstel binnenkort zal steunen en aannemen.
Impact op markt- en activaprijzen
Implicaties voor de markt
- De goedkeuring van de FIT21 Act zal waarschijnlijk zorgen voor de broodnodige duidelijkheid over de regelgeving op de Amerikaanse markt voor digitale activa. Dit regelgevingskader zal naar verwachting meer institutionele beleggers aantrekken die aarzelen vanwege het onzekere juridische landschap.
- Met duidelijke richtlijnen en minder regelgevingsconflicten tussen de SEC en CFTC kunnen marktdeelnemers een meer gestroomlijnd proces voor naleving verwachten, wat mogelijk kan leiden tot meer innovatie en ontwikkeling binnen de ruimte voor digitale activa.
- De bepalingen van de wet voor consumentenbescherming en de bevordering van technologische innovatie zouden het vertrouwen in digitale activa kunnen vergroten en een bredere acceptatie en integratie van blockchain-technologie in verschillende sectoren kunnen aanmoedigen.
Implicaties voor de activaprijzen
- Digitale activa kunnen in waarde stijgen naarmate de duidelijkheid van de regelgeving de onzekerheid en het waargenomen risico vermindert, waardoor ze aantrekkelijker worden voor zowel particuliere als institutionele beleggers.
- De invoering van aangescherpte openbaarmakingsvereisten en een gestructureerd regelgevingskader kan leiden tot meer markttransparantie, wat mogelijk leidt tot hogere handelsvolumes en liquiditeit op markten voor digitale activa.
- Activa die zijn gekoppeld aan blockchain-technologie en activa die zijn geclassificeerd onder de nieuwe wettelijke definities, kunnen een positieve prijsaanpassing ondergaan naarmate de markt anticipeert op de voordelen van een meer ondersteunend en gestructureerd regelgevingskader.
Conclusie
De FIT21 Act markeert een belangrijke mijlpaal voor de Amerikaanse markt voor digitale activa door uitgebreide regels en duidelijkheid over de regelgeving te bieden. Met tweeledige steun heeft de wet tot doel de federale vereisten te stroomlijnen, de consumentenbescherming te verbeteren en innovatie te bevorderen. Door belangrijke termen te definiëren en regelgevingsconflicten te verminderen, hoopt het meer investeerders aan te trekken en een bloeiend ecosysteem voor digitale activa te bevorderen. Naarmate het wetsvoorstel naar de Senaat gaat, wordt verwacht dat het zal worden aangenomen, waardoor een gestructureerde en transparante omgeving voor digitale activa in de VS verder wordt verstevigd.
Officiële website:
Website: https://www.bitrue.com/
Aanmelden: https://www.bitrue.com/user/register
Disclaimer: De geuite meningen behoren uitsluitend toe aan de auteur en weerspiegelen niet de mening van dit platform. Dit platform en zijn gelieerde ondernemingen wijzen elke verantwoordelijkheid af voor de juistheid of geschiktheid van de verstrekte informatie. Het is alleen voor informatieve doeleinden en niet bedoeld als financieel of beleggingsadvies.